米軍の最新後方システム事情　その２

米軍には業者直送方式（ＤＶＤ）と連携させた認定業者リスト（ＱＳＬ）が存在する。これはどのようなものなのか。賢く、早く、安く調達する方法として編み出されたこれら独特の調達システムについて触れておきたい。今回は米軍の最新後方システム事情　その２として最近の米軍調達ジャーナルからその要約を紹介する。

業者直送方式（ＤＶＤ）と連携した認定業者リスト（ＱＳＬ）の整備
フィラデルフィア米軍供給センタ（ＤＳＣＰ）は常に生産性の向上と後方システムの強化を図っている。戦闘を支援するためには最も重要であるからである。在庫がコスト要因になることは早くからわかっていたＤＳＣＰでは、納入業者が契約する際の方法として、業者直送方式（ＤＶＤ）と呼ばれるプログラムを模索していた。しかしＤＶＤを実行するにあたり大きな障害があった。要求性能を満たしているかを検査する従来のプロセスは時間と経費がかかっており、それを如何に割愛できるかということである。その解決策としてＤＳＣＰは認定業者リスト（ＱＳＬ）を整備した。
ＱＳＬ概念
ＱＳＬの概念は「技術的な要求（Technical Requirements）を満たす物品は最大限に保証する」という民間の考え方を見習うことにある。特にＤＳＣＰでは物品ごとに工学的な基準(Engineering Criteria)を設けて適用している。そしてこの基準を認定業者(QS)、すなわち良質な物品を常に製造する業者に適用させている。ＤＳＣＰはメーカ(manufacturers)や代理店(distributors)を
調査や監査を通じて実証し、ＱＳＬに加入している。いかなる企業でもＤＳＣＰの基準に適合していればＱＳＬ加入が認められる。ＱＳＬプログラムは契約の初期時間を削減し、国防後方支援局(ＤＬＡ)全体のコスト、すなわち検査や製品試験、倉庫機能、運送コストおよび受領検査などのコストを削減した。ＤＳＣＰはＱＳＬを利用することで早く、安くつくことを証明した
　
ＱＳＬ実験プログラム
ＱＳＬを実証するために実験プログラムとして３００件の実行可能なナショナル物品番号(NSN)をもつ鉄鋼材が選択された。鉄鋼材が選ばれた理由は、一般に金属材は倉庫外に放置されるために、同プログラムの施行により悪化を防ぐものと思われたからである。そのうえ、同プログラムはまさに請求元のニーズにあった鉄鋼材を納期どおりに納品するように計画されていた。ＤＳＣＰは民間セクタの協力を得て、どのように成し遂げればいいかを研究した。ＱＳＬチームは鉄鋼材メーカを認定するための工学的な基準を確立した。成功への鍵は健全な基準の創生である。
ＤＬＡ本部は１９９１年にこのＱＳＬ活動を承認した。ＤＳＣＰの具体的な活動は計画を公表し多くの鉄鋼材メーカの出席の元、予備認定作業にかかった。このプログラムの経験は成功し、全ての金属材に広がる結果となった。電子見積の利用で応札（Solicit）が強化された。連邦供給グループ（ＦＳＧ）９５は現在
１６，３８４件のＮＳＮからなっているが、２００４年の６月時点では１７１社の認定メーカが存在している。ＤＶＤ方針とかみ合わせた、ＱＳＬプログラムはＤＳＣＰにとって、金属材調達のために平均２００日という納期削減をなしえた。そのうえ、コストリカバリ率が４８％から１０％以下に削減することができた。
金属材プログラムの成功により、ＤＳＣＰは認定メーカリスト(ＱＳＬＭ)や認定代理店リスト(ＱＳＬＤ)といった概念をも導入した。
　
■ＱＳＬ認定の評価方法
供給メーカはＱＳＬプログラムによる認定方法を評価している。認定候補者はＤＳＣＰからＱＳＬの技術的な基準を入手し、研究した。そして、彼らは品質管理マニュアルに沿ってＤＳＣＰに応募した。ＤＳＣＰは供給メーカの提出した技術基準の資料や最新の監査内容に沿って評価した。そのうえＤＳＣＰは現地調査の導入を採用した。民間の手法を採用するために、監査データの使用を採用した。
問題が見つかった場合は、供給メーカは修正資料の提出を求められた。ＤＳＣＰの評価プロセスは厳正で、応募総数の６０％しか認可されなかった。一度供給メーカがＱＳＬとして認定されると、ＤＳＣＰのネットによる応札に呼応する機会が与えられた。物品が発送された後は、供給メーカの承認した品質管理方法が請求元において行われなければならなくなる。ＤＳＣＰは不定期な監査をおこない、供給メーカの支援能力（traceability）を監査する。またメーカは３年ごとに再認定を受けなければならない。
ＤＬＡによる調達は自動化されており、ＱＳＬプログラムはウェブ経由でおこなわれる。ウェブサイトを通じて、請求元はリアルタイムで承認されたメーカを閲覧でき、メーカの認定状況や、地域内にある新しい業者の発見やＱＳＬ応募フォームや個別物品の基準やリンクサイトを通じて関連プログラムの内容を知ることができる。
ＱＳＬ概念の施行は製品仕様や基準には影響を与えない。それは、仕様はＱＳＬの使用を必要としていないからである。企業が一度認定されると、企業が承認された生産プロセスを使用する限り、この認定は企業が生産するすべての物品に適用されるからである。またＩＳＯ９０００の認定基準と違い、ＤＳＣＰには認定費用を支払う必要はない。ＱＳＬ概念はＤＶＤやＱＳＬＭ／ＱＳＬＤを施行することで取得活動を強化するためにすべてのチームにより形成される。請求元は、まさに必要とする物品を、必要とする時間に、もっとも安く受け取ることができて、大いに満足することは疑いのないことである。
ＤＳＰジャーナル７・９月号